2016年12月16日，工信部原材料司巡视员、稀土办公室主任贾银松在中国稀土学会第六次全国会员代表大会上表示：“作为稀土工作者，我想也应有个中国的‘稀土梦’，就是努力实现中国改革开放总设计师邓小平同志提出的‘中东有石油，中国有稀土，一定要把稀土的事情办好，把我国稀土优势发挥出来’的宏伟愿景，就是将‘稀土功能+’发展成为国民经济发展的新动能！”
“稀土资源的战略性主要体现在稀土材料的功能性，形象地讲，稀土材料有3个等级的功能，即工业味精、维生素、生命素。要实现稀土材料功能性与应用的紧密结合，科学开发和高效利用稀土材料的应用功能，需要进一步认清稀土行业基本特征，协同创新开发稀土新功能。”贾银松进一步指出。
把握稀土“三性”特征 ———战略性、功能性、拓展性
贾银松指出，稀土的特性可以概括为“三性”，即战略性、功能性、拓展性。
关于战略性，贾银松介绍，稀土是不可再生的战略资源，稀土是17个元素的统称，其矿产资源在自然界的分布品种多样，元素配分各异。因此，必须进一步加强稀土行业管理的科学性，依据稀土资源不同元素的稀缺性进行分层次管理。稀土资源大致可分为战略性、关键性、一般性，必须分元素、分品种、分功能加以科学规范，创造更加有利于稀土资源市场化合理配置的良好市场环境，实现稀土资源合理开发与高效利用的有机统一。
关于功能性，贾银松表示，稀土原材料生产要精细化。稀土资源的开采、选矿、冶炼分离和金属冶炼等生产环节基本上是原材料生产过程，主要产品为稀土氧化物、氯化稀土等盐类、稀土金属、稀土合金等初级产品，尚未体现其材料的功能性，但对后续深加工的功能性材料有很大影响。在后续功能性材料的开发中，必须进行精细化生产，提高产品纯度，优化粒度组成等功能性质量指标，从而提升产品价值和应用功能等级。
关于拓展性，贾银松指出，稀土的功能性材料需要向功能器件和产品化拓展。以稀土永磁材料为例，从稀土金属到甩带片、磁粉、烧结(或黏结)、毛坯、加工、器件等，直至应用功能性新材料产品，是一个全产业链式的制造过程，也是开发提升稀土功能的系统，充分体现了企业的科学化管理水平、产品功能化开发水平和智能化制造水平。目前，已有部分企业向着这一目标迈进，例如，一些稀土磁粉生产厂已将业务范围拓展至批量生产伺服电机、手机用微特电机等中高端稀土永磁产品。
开发稀土三大功能 ———基本功能、应用功能、高端功能
“稀土有三个层级的功能，即基本功能、应用功能、高端功能。”贾银松指出。
关于基本功能，贾银松表示，稀土材料基本功能的开发取决于科研技术水平的提升。以稀土永磁材料为例，随着我国科研技术的进步和功能材料的开发，永磁材料制造中的稀土应用量近30年来增长了70多倍。以烧结钕铁硼磁体为代表的稀土永磁材料产业，成为稀土应用领域发展最快、规模最大的产业，这主要基于稀土永磁机理的突破、基本功能的开发，实现了磁性材料革命性的升级换代。
关于应用功能，贾银松认为，稀土应用功能新材料的开发和产业化需要上下游紧密合作。低碳经济对永磁电机的强烈需求刺激了永磁材料新兴市场的快速发展。目前，我国电机系统的用电量约占全国用电量的60%，但许多电机的效率甚至还不到50%，开发和使用节能电机具有非常重要的战略意义和经济价值。永磁电机是高效率的典型节能低碳工业产品，与传统的异步电机相比，稀土永磁电机效率提高了10%~15%。此外，因为具有良好的调速性能，稀土永磁伺服电机已广泛应用于各种制造装备，成为智能制造的核心部件。但与此同时，量大面广的传统异步电机的替代工作进展就显得有些缓慢，这需要稀土永磁材料的生产商与用户紧密合作，共同推进，并且需要一定的政策扶持。
关于高端功能，贾银松指出，稀土高端功能新材料的研发创新需要基础理论研究和原始性创新。未来稀土永磁电机除了在传统领域会快速发展外，还将在可再生新能源———永磁风力发电机、节能减排———超高效永磁电动机和调速高效永磁电动机、替代能源———新型动力汽车用永磁电机、轨道交通用电动机等领域迅猛发展。随着应用领域的不断拓展，稀土永磁电机将逐渐向大功率、大转矩、耐高温、智能化等方向发展，对稀土永磁材料的综合性能也提出了更高的要求。为此，国家已设立了稀土功能材料基因库，为稀土元素功能研发和应用水平持续提升奠定坚实基础。
三个层面推进稀土功能新材料应用
贾银松指出，要以问题为导向，以目标为引导，以需求为支撑，紧紧围绕《中国制造2025》确定的十大领域对稀土功能材料的需求，扎实推进稀土功能新材料的应用。具体来说，可以从以下3个层面入手。
一是突出功能特点。稀土材料具有磁性、催化、储氢、发光、抛光、改性等多种功能，但对各功能的应用存在很大差别，须针对个性化要求，采取定制化供给、功能化升级、一体化发展等方式，按照全产业链化管理，推进协同式创新。
二是增强市场活力。稀土功能材料的应用具有涉及范围广、生产批量小、产品功能升级快等特点，要坚持市场化运作，采取以需求为导向的灵活机制；要积极适应关于知识产权保护和科技人员可以兼职等改革方向，探索完善“规范管理加灵活机制”的发展模式。
三是明确研发路径。要将《中国制造2025》确定的中高端需求，作为稀土功能材料技术研发和产品产业化的主攻方向，围绕需求链布置产业链，围绕产业链布置创新链，围绕创新链布置资金链。
“要不断开发和提升稀土材料的新功能，促进中高端应用功能新材料的新发展。”贾银松最后强调。
